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科技化的檢測(cè)平臺(tái)，數(shù)字化的辦案系統(tǒng)，足不出戶，便知車輛超限超載情況。2018年來，長(zhǎng)沙市在湖南省率先全面推行公路治超非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法，采取“信息化+治超”的方式，對(duì)超限超載進(jìn)行精準(zhǔn)打擊。

非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法作為“智慧交通”的重要一環(huán)，在實(shí)戰(zhàn)檢驗(yàn)中取得了良好成績(jī)：

2019年，長(zhǎng)沙市非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法共檢測(cè)貨運(yùn)車輛525萬余臺(tái)，自動(dòng)檢測(cè)超限超載率為0.43%，非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法立案2359起，本地違法車輛結(jié)案率達(dá)到63.26%；主動(dòng)接受處理的占已結(jié)案的78%；根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)提示主動(dòng)進(jìn)站卸載消除違法行為的200余臺(tái)；在長(zhǎng)沙縣、瀏陽市形成路警聯(lián)合運(yùn)用科技手段常態(tài)治超格局。

近日，來到長(zhǎng)沙縣唐田超限超載檢測(cè)站，實(shí)地感受非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法的巨大威力！

24小時(shí)覆蓋，織密治超“執(zhí)法網(wǎng)”

以往公路治超多采取路政交警人員“定點(diǎn)+流動(dòng)”治超模式，時(shí)常面臨“貓抓老鼠”的窘境。現(xiàn)在長(zhǎng)沙市投入了近5000萬元，布局了14條非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法公路，構(gòu)建了覆蓋全市重點(diǎn)貨物運(yùn)輸通道的不停車檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)，在非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法區(qū)域還設(shè)置了高清晰電子抓拍設(shè)備，形成24小時(shí)全覆蓋的高壓執(zhí)法態(tài)勢(shì)。

一旦發(fā)現(xiàn)超限超載貨運(yùn)車輛，系統(tǒng)將自動(dòng)報(bào)警，電子顯示屏提示該貨運(yùn)車輛已超限，到最近卸載點(diǎn)進(jìn)行卸載，及時(shí)消除違法行為。與此同時(shí)，系統(tǒng)同步將車輛違法信息推送執(zhí)法人員手機(jī)上，調(diào)度執(zhí)法人員對(duì)非法超限超載運(yùn)輸車輛進(jìn)行管控。

路警聯(lián)合治超，“游擊戰(zhàn)”變?yōu)?ldquo;系統(tǒng)戰(zhàn)”

科技治超不但依靠路面的各項(xiàng)高科技設(shè)備彌補(bǔ)人工執(zhí)法的不足，而且打造了一套完善的信息化系統(tǒng)，各部門得以更加高效地分享數(shù)據(jù)、協(xié)同執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)治超“游擊戰(zhàn)”向“系統(tǒng)戰(zhàn)”的轉(zhuǎn)變。

早在2018年，長(zhǎng)沙市公路管理局、市交警支隊(duì)便聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展公路治超非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法的通告》、《長(zhǎng)沙市治理車輛超限超載路警聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化制度化實(shí)施方案》，并以規(guī)范性文件向社會(huì)公布，明確了非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法的執(zhí)法主體、處罰依據(jù)、自由裁量標(biāo)準(zhǔn)等問題，優(yōu)化了路警聯(lián)合執(zhí)法模式。

在布局非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法公路時(shí)，長(zhǎng)沙市后續(xù)還將打通治超平臺(tái)與交警、運(yùn)管部門的車輛數(shù)據(jù)壁壘，非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法區(qū)域電子抓拍設(shè)備同步接入交警信息平臺(tái)，形成路警聯(lián)合的科技治超格局。

多舉措執(zhí)法，治超結(jié)案率大幅提升

從動(dòng)態(tài)稱重檢測(cè)、立案、取證，到送達(dá)違法行為通知書、作出處罰決定、文書送達(dá)、執(zhí)行催告，到申請(qǐng)法院執(zhí)行、移交法院強(qiáng)制執(zhí)行。非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法模式每個(gè)操作流程環(huán)節(jié)都環(huán)環(huán)相扣，也讓結(jié)案率大幅提升。

為引導(dǎo)駕駛員主動(dòng)接受處罰，根據(jù)省、市開展非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法相關(guān)文件規(guī)定，長(zhǎng)沙縣行政執(zhí)法局依法予以從輕或減輕處罰。

超限超載車輛被記錄非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法違法記錄后，違法信息將在3天內(nèi)通過手機(jī)短信推送至當(dāng)事人。駕駛員如未主動(dòng)接受處理，在執(zhí)法人員上門送達(dá)執(zhí)法文書3個(gè)月后仍未履行處罰義務(wù)的，執(zhí)法部門將向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。對(duì)于有多次超載未處罰的車輛，將被列入“黑名單”，實(shí)施重點(diǎn)關(guān)注、精準(zhǔn)打擊。

針對(duì)外地超載車輛，執(zhí)法隊(duì)員還會(huì)將違法車輛信息抄告給車籍所在地公路管理機(jī)構(gòu)，實(shí)行異地處理。

“信息化+治超”也取得良好效果。目前，長(zhǎng)沙市主動(dòng)前來接受調(diào)查處理的人員比例大幅提升到74%，根據(jù)非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法實(shí)施前后的數(shù)據(jù)分析，系統(tǒng)自動(dòng)記錄的超限超載車輛數(shù)量下降67%，超限超載比例在30%以上的車輛數(shù)量下降89%。

下一步，湖南將繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)治超非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)“全過程記錄、全業(yè)務(wù)上線、全路網(wǎng)監(jiān)控、全鏈條管理、全方位服務(wù)的目標(biāo)，”繼續(xù)為智慧交通建設(shè)貢獻(xiàn)湖南治超的力量。